全面推进乡村振兴和新型城镇化丨贵州奋力在新时代西部大开发上闯新路观察之二

春节前夕，国务院印发《关于支持贵州在新时代西部大开发上闯新路的意见》（新国发2号文件），这个好消息让贵州在虎年春节更添喜气和活力。新国发2号文件为贵州闯新路重笔挥毫，提出全面推进乡村振兴和新型城镇化，要求接续推进脱贫地区发展，深入实施乡村建设行动，大力发展现代山地特色高效农业，全面推进以人为核心的新型城镇化。

站在新的历史起点，贵州以敢闯敢干的姿态，走具有贵州特色的乡村振兴之路，奋力在新时代西部大开发上闯新路。

深入实施乡村建设行动

“四好农村路”是农村实现现代化发展的重要基石，是贵州乡村建设中极具发展优势的部分。新国发2号文件提出，要深入实施乡村建设行动，其中要求充分考虑贵州农村公路建设实施情况，深化“四好农村路”示范创建。

2月7日，新年开工第一天，在玉屏自治县平溪街道杨柳村农村电商服务站，一箱箱打包好的手工米粉填满了货车车厢。对于身处武陵山区腹地的刘小梅来说，农村路的建设越好，代表着“黔货出山”的速度更快，量也更大。早些年，正是吃了交通不便的苦，杨柳村人常年需要挑着担子下山卖米粉，“滚坡裹泥”的营生却赚不到几个钱。

在刘小梅心中有条好路出山是改变命运的第一步。随着贵州农村公路建设的不断推进，当初的山路难行与今时的物流畅通已不可同日而语，一车米粉48小时就能送到广州食客的餐桌，农村公路张开大网将山川大河串联，成为杨柳人至今坚持壮大米粉产业的坚实动力。

回顾贵州农村发展的历史，农村公路已然成为百姓的致富路。2020年底17.3万公里农村公路里程，将幸福送进百姓家门，1725个坝区的等级公路全覆盖加速“黔货出山”，成为拉动全省农业持续发展的重要力量。

道路的变化，见证了贵州乡村建设的蓬勃发展，接下来如何把贵州乡村建设好，新国发2号文件有明确答案。文件在深入实施乡村建设行动中提出，强化规划引领，分类推进村庄建设；加强农村水源地保护；升级改造农村电网；接续实施农村人居环境整治提升五年行动；鼓励国有企业和民营企业参与贵州乡村振兴等要求，为下一个“黄金十年”打下基础。

抢抓历史机遇，基层发展信心倍增。镇远县舞阳镇党委书记张剑表示，“新国发2号文件提出全面推进乡村振兴和新型城镇化，为舞阳镇今后发展指明了方向，我们将结合实际，坚定走城乡融合发展之路，推动农业产业融合发展，丰富乡村经济业态，拓展农民增收空间，形成城乡发展一体化的新格局。”

大力发展现代山地特色高效农业

近日，走进普安县联盟村，贵州“绿茶”第一采的活动热度尚未减退，村里的茶神谷名声传开后，联盟村茶产业也得到了快速提升。“因为茶成熟得早，我们这里的茶青可以卖到520元一公斤。”趁着晨露未退，早起的茶农已经在茶山里采了半箩筐新芽。

茶产业是贵州现代山地特色高效农业的代表之一，去年，12个农业特色优势产业加快发展，食用菌、蔬菜、水果、中药材等产量保持两位数增长，辣椒、茶叶、猕猴桃等产量居全国前列，全省农业现代化的强力推进，促进了农业提质增效，2021年全年实现一产增加值2730.92亿元。

铜仁茶叶种植

在不断积聚优势的产业基础上，新国发2号文件又为贵州现代山地特色高效农业锦上添花。文件在大力发展现代山地特色高效农业方面提出，促进优质耕地集中连片，到2030年建成高标准农田2800万亩以上；做优做精特色优势农产品；深入实施品牌强农战略；加快现代种业、特色优势杂粮、优质稻推广；支持建设产地冷链物流设施，鼓励农业产业化龙头企业等在贵州建设绿色农产品供应基地，推动“黔货出山”。

“新国发2号文件，对入黔企业家来说就如同一场及时雨，更加坚定了我们立足贵州、扎根贵州的决心信念，我们一定要紧紧抓住这千载难逢的机遇，谋求发展，主动担负起企业在社会建设中的使命职责。”皇氏集团遵义乳业总经理李荣久说。

吃下定心丸的不仅是企业家，为创造下一个“黄金十年”，全省上下准备充分。遵义市以强化基础、稳粮保供、重点科技、突出特色、提质增效为定位，加快现代山地特色高效农业现代化步伐；黔南州着力农业现代化项目建设，从项目实施、争资争项、产业招商上抓好抓实；安顺市将大力实施农业增效工程，加快发展山地特色高效农业，强力推进农业现代化建设；铜仁市提出率先实现“六个突破”，在特色产业集群发展、农业生产组织方式、龙头企业培育壮大等方面下功夫……

有了政策的加持，全省各地蓄势待发，现代山地特色高效农业势头正劲。2022年贵州省重大工程和重点项目中，农业现代化项目有131个，年度计划投资160.68亿元。

全面推进以人为核心的新型城镇化

新国发2号文件在全面推进以人为核心的新型城镇化中提出，培育发展黔中城市群；支持贵安新区深化改革创新；加快发展区域中心城市；建立基本公共服务同常住人口挂钩、由常住地提供的机制；增强县城综合承载能力等要求。

作为新时代推动贵州高质量发展的强大引擎，过去一年中，贵州新型城镇化实现了强力推进。“五个大提升”“3个100万”“三改”“强省会”等重大行动全面推进。城镇承载能力全面提升、城镇品质加快提升、城镇经济水平不断提升、城市治理能力加快提升。其中，贵阳贵安、市（州）中心城市、县城分别新增城区人口19万、22万、21万人左右；开工复工棚户区改造43万户、完成改造9万户，新开工老旧小区改造17万户、背街小巷改造1273条；茅台镇醉里水街、水城古镇“光影夜经济”等一批文化旅游小镇加快建设，创建农业产业强镇10个。贵阳市入选首批国家级“一刻钟便民生活圈”试点城市。

在中国人民大学商学院教授、广东财经大学大湾区双循环发展研究院院长陈甬军看来，新型城镇化是贵州“闯新路”的重要抓手。他表示，“新国发2号文件中的‘五大战略’和‘七大任务’推进都离不开城镇化。贵州新型城镇化建设正当其时，在新发展格局下，贵州推进新型城镇化建设具有自己的独特优势。贵州应以产业为核心，促进人口城镇化和产业城镇化协调发展，以产业化推动城镇健康发展。”

在新国发2号文件的加持下，贵州在新型城镇化方面大刀阔斧，2022年贵州省重大工程和重点项目中，新型城镇化项目便有1322个，年度计划投资高达2618.11亿元。

锲而不舍，金石可镂。2012年，国发2号文件让贵州砥砺奋进，一个个重大利好的战略项目相继落地生根、茁壮成长；2022年，新国发2号文件又将掀起贵州未来发展的黄金期，激励全省上下信心满怀，撸起袖子加油干，奋力在新时代西部大开发上闯新路。

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撰文：贵州日报天眼新闻记者 梁圣

编辑：胡凯瑜 任诗音

统筹：胡莹

编审：闵捷

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